nilsky (nilsky_nikolay) wrote,
nilsky
nilsky_nikolay

Categories:

Крепкие хозяйственники

Товарищи, партия и советская власть за последнее время имеют значительные успехи в борьбе за улучшение советского аппарата благодаря созидательной работе, проделанной партией за 6 лет перехода к новой экономической политике. Если раньше, в первый период нэпа, партия и советская власть не имели достаточно опытных работников в хозяйстве, то сейчас мы имеем уже значительные кадры крупных хозяйственников — председателей трестов, директоров заводов и др. как коммунистов, так и беспартийных, — которые выросли на этой работе. Сейчас нашей партии гораздо легче бороться с теми недостатками, которые имеются в советском аппарате, чем 5—6 лет тому назад.

Но наряду с достижениями, которые имеются у партии и у советской власти в этой области, имеется еще много крупных дефектов, больших ошибок, и необходимо, чтобы с'езд заострил свое внимание на них и чтобы в своей резолюции дал директиву будущей ЦКК и РКИ, а также всей партии и хозорганам повести решительную борьбу с этими недостатками.

Я коснусь, товарищи, одного из больнейших вопросов — вопроса о капитальном строительстве. О нем т. Орджоникидзе здесь уже говорил. Много о нем писалось, но еще не все сказано. (Голоса: «Правильно!») Много еще имеется, что не печаталось и никем не говорилось. Вот на эти факты я хочу обратить ваше внимание.

Я отнюдь не хочу сказать, что в этой области у нас все плохо. Это было бы по существу неверно, ибо и в этой области мы имеем известные достижения. Если принять во внимание новизну этого дела, — мы только теперь начали строить заводы-гиганты, у нас нет достаточного количества квалифицированных научно-технических сил и т. д., — то в этой области известные промахи и ошибки естественны. Кроме об'ективных причин имеются и суб'ективные причины, — зависящие от нас, от неправильной и недостаточно глубокой проработки проектов, от халатности отдельных товарищей и органов. Это стоит нам много денег и много сил. Как пример того, как суб'ективные причины привели к излишним затратам и вообще крупным дефектам, которых в дальнейшем можно избегать, я приведу капитальное строительства бумажной промышленности. По распоряжению председателя Совнаркома т. Рыкова НК РКИ обследовал капитальное строительство бумажной промышленности. Что мы выявили в этой области?

Первоначальные грубо-ориентировочные проекты капитального строительства бумажной промышленности составлялись трестами очень поспешно. Этот вопрос был недостаточно проработан, это фактически были не проекты, а наброски. Эти проекты никем не утверждались. Строительство и проектирование шли параллельно во многих местах. Только тогда, когда строительство было уже в значительной части проведено, в ВСНХ были представлены проекты, и ВСНХ не мог уже внести в них те или иные коррективы, потому что на местах исправить дело было уже невозможно. Первоначально предполагалось, что строительство четырех новых предприятий (Волжского комбината, Сясьского целлулозного завода, Нижегородской картонной фабрики и Кондопожской фабрики газетной бумаги) будет стоить 40,5 млн. руб. А что же мы имеем на сегодняшний день, на ноябрь 1927 г.? Стоимость тех же предприятий, даже с уменьшенной по сравнению с первоначальными проектом и сметами производственной мощностью, уже составляет 65,3 млн. руб., т. е. в общем по всем строительствам превышение по сравнению с первоначальным проектом — 61 проц. Отдельные строительства идут гораздо дальше в этой области. На Балахинской картонной фабрике превышение сметы на 200 проц.; на Кондопожской фабрике превышение на 230 проц. Это никак нельзя отнести к об'ективным причинам, здесь вина суб'ективная. Если мы так будем итти дальше, то до чего же мы дойдем? Если на капитальное строительство промышленности ассигнован миллиард и если будем на 30—40 проц., а по отдельным строительствам и больше, превышать первоначально принятые проекты и сметы, то потребуется уже не миллиард, а много-много больше.

Кроме того, надо отметить, что пуск предприятий, который предполагался по Волжскому комбинату в октябре 1927 г., предполагается только в мае 1928 г. — и то только первой очереди, не на всю, а на половину мощности. По Кондопожской фабрике вместо июля 1928 г. пуск предполагается только в апреле 1929 г. Это — полное разрушение нашего плана, полный срыв нашего бюджета. Кроме того, что получается благодаря такому размаху? Строительство стоит незаконченным, оборудование бездействует, оборотный капитал затрачен, продукции мы не имеем, оборудование, которое мы заказали за границей, официально стоит нам кредитами 8—10 проц. годовых, а неофициальный кредит, который нам заграничные купцы дают во многих случаях, составляет приблизительно около 20 годовых процентов. Вот к чему приводит спешка в проектировании и отсутствие твердой сметной дисциплины. Наконец, дорого стоит и то, что технические силы распылены, что они не были об'единены вместе, что научно-техническая мысль в этой области работала разрозненно. Каждое предприятие по-своему проектировало, по-своему и строило, повторяя зачастую одни и те же ошибки, просчеты и промахи.

Калькуляция. Единых принципов калькуляции по бумажной промышленности нет. Одни калькулируют так, другие калькулируют иначе, связь между предприятиями вообще плоха. При представлении в ВСНХ первоначальных ориентировочных проектов тресты указывали, что все строящиеся заводы и фабрики будут высоко рентабельны и себестоимость продукции на этих предприятиях значительно ниже не только себестоимости на существующих старых предприятиях, но и дешевле импортируемой бумаги. А получили мы сейчас обратную картину. Например, по Волжскому комбинату Центробумтреста себестоимость газетной бумаги обойдется не менее 171 рубля за тонну вместо предполагавшихся 129 рублей. По Кондопожской фабрике себестоимость (с учетом 8 проц. на капитал) газетной бумаги обойдется в 235 руб. за тонну франко-фабрика вместо предполагавшихся 140 рублей.

Цена же импортной газетной бумаги франко-граница равна 140 руб. за тонну.

По Сясьскому целлулозному заводу вместо 95 руб. за тонну целлулозы по первоначальной калькуляции она будет стоить 150 руб. при цене на импортную целлулозу 110 руб. за тонну. По картонной фабрике нижегородского губсовнархоза себестоимость тонны картона равна 182 руб. вместо предполагавшихся 82 руб. Таким образом, поспешный выбор места постройки новых предприятий и разрешение строительств без предварительной проработки проектов привело к значительному увеличению общей стоимости всех строительств (65,3 млн. руб. вместо 40,5 млн. руб.) и сильному удорожанию продукции новых предприятий.

Вот это, товарищи, один из тех примеров, на которые я считаю необходимым вам указать и на которые необходимо обратить сугубое внимание.

В дальнейшей работе ЦКК и РКИ и местные партийные и хозяйственные органы должны обратить самое серьезное внимание на наше новое капитальное строительство, которое в настоящее время имеет еще чрезвычайно большие дефекты. Эти ошибки нам много стоят, надо в дальнейшем их не повторять.
Я приведу еще один пример. Вот завод «Профинтерн» в Брянской губ. Я там был на губернской партийной конференции и имел возможность убедиться в тех дефектах, которые имеются в области капитального строительства. Что мы имеем по этому заводу? Там еще в январе 1926 г. начато дооборудование цеха большегрузных вагонов. По первоначальным проектам предполагалось, что постройка 3 500 большегрузных вагонов обойдется в 3 1/2 млн. рублей. А уже израсходовано до 1 окт. 1927 г. 3 866 094 руб. До сих пор еще этот цех не работает по следующим причинам. Оказывается, развернуто строительство уже не на 3 1/2 тысячи вагонов (правда, это еще у них теоретически), а будто бы на 6 000 вагонов. На сегодняшний день уже свыше 3 1/2 миллионов они израсходовали, а теперь, оказывается, им нужно еще 3 1/2 млн. рублей. А там еще не рассчитали того, что мартеновский цех мал, что его нужно расширить, а то, может быть, понадобится построить и новый мартеновский цех. Это будет стоить еще 7 1/2 млн. рублей. С 3 1/2 миллионов растянули до 14 миллионов.

Комиссия РКИ, обследовавшая завод, установила, что первоначальный проект и сметы были выработаны в спешном порядке. Потом проект начали изменять и меняли в течение всего 1925/26 и 1926/27 гг., причем процесс его переработки не закончен до сих пор. Таким образом, проект перерабатывался, когда строительство уже шло, и теперь ясно, что первоначальный проект был неверен. Теперь лежит много импортного оборудования (на 860 982 руб.), а это чрезвычайно плохое впечатление производит на рабочих. Оборудование пришло, построили гигантский цех, построили хорошо, а ничего нельзя делать.

Теперь ВСНХ прекратил отпуск средств и заявил: почему вы с 3 1/2 млн. руб. докатились до 14 млн. руб.? У нас есть планы, бюджеты, предусматривающие определенные возможности, за пределы которых выходить нельзя. А сейчас картина такова. Я уже говорил, товарищи, о том материальном ущербе, который мы имеем. Если вы насчитаете десять годовых на это оборудование, то уже за 8—9 мес. бездействия оборудования этот процент составит 90 тыс. руб., не считая тех 20—30 проц. скрытых, которые мы уплачиваем загранице в цене оборудования. Сейчас ВСНХ как будто решил деньги брянцам дать. Конечно, нужно им помочь, потому что такое положение, когда оборудование лежит, а завод не работает, никуда не годится.

У меня имеется несколько примеров по стекольной промышленности, по которой НК РКИ ведет большое плановое обследование. В этой промышленности имеются те же дефекты и подсчеты, что и в бумажной и в др. О них мы своевременно доведем до сведения партии и советской общественности.

(Из выступления тов. Ройзенмана (к слову, в 1938 году Исаак Аншелевич, как водится, был расстрелян) на 15 съезде ВКП(б), заседание десятое, 7 декабря 1927 года)
Tags: СССР, индустриализация, история, промышленность, экономика, эффективная советская экономика
Subscribe

  • И об культуре

    Желающим прикоснуться к прекрасному сайт "Культура.ру" даёт возможность совершить виртуальные экскурсии по залам российских музеев, видеопосетить…

  • Пара электронных библиотек

    Давненько мы с вами не давали сцылок на электронные библиотеки... Исправляемся:) Открытая электронная архитектурно-строительная библиотека…

  • Мы теряем их

    Фундаментальная электронная библиотека "Русская литература и фольклор" (ФЭБ) - последнее обновление 31 декабря 2015 года. Управлением библиотекой…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 16 comments

  • И об культуре

    Желающим прикоснуться к прекрасному сайт "Культура.ру" даёт возможность совершить виртуальные экскурсии по залам российских музеев, видеопосетить…

  • Пара электронных библиотек

    Давненько мы с вами не давали сцылок на электронные библиотеки... Исправляемся:) Открытая электронная архитектурно-строительная библиотека…

  • Мы теряем их

    Фундаментальная электронная библиотека "Русская литература и фольклор" (ФЭБ) - последнее обновление 31 декабря 2015 года. Управлением библиотекой…